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房屋(wu)征收系由多(duo)个过(guo)程性行为(wei)组成(cheng)的行(hang)政(zheng)行为,制定征收(shou)补偿方案、确定被征房屋价(jia)值(zhi)评估时点等,均是市、县级(ji)政府作出征(zheng)收(shou)决定的前置阶段性(xing)行为,不(bu)属于(yu)最终的行政(zheng)决定,不(bu)直接对(dui)被(bei)征收